分析:随着美国对亚洲的关注,欧盟面临着国防挑战

2018-11-26 11:06:08

作者:晏卺趾

伦敦(路透社) - 欧盟可能看起来是一个军事超级大国,至少在纸面上它拥有比美国更多的军装人员和整体欧盟国防开支超过俄罗斯或中国但是随着华盛顿从非洲大陆撤军,二十年后冷战结束,重新聚焦亚洲,欧洲资金短缺的国家面临着令人不安的事实,因为去年北约对利比亚的战争变得微不足道,因为欧洲开始对自己的后院负责当华盛顿“落后”时,法国发号施令实际上,该运动在很大程度上依赖于美国的军事,技术,情报和后勤支援 - 欧洲人甚至无法提供足够的自己的弹药据一位安全人士说,更多在运动开放日期间发射的100枚巡航导弹,只有两枚是欧洲的,甚至那些都是在美国建造的来自英国一艘核潜艇的战斗人员 - 对于华盛顿的战略家们来说,他们需要从国防预算削减约五万亿美元,欧洲几乎没有提供任何威胁,甚至更少的机会在上周公布的美国战略转变中已经很明显虽然几个欧洲国家至少提供了支持美国在阿富汗战争的军事存在,但他们能够在与中国,伊朗或朝鲜的任何对峙中提供更少的有用能力

称为“亚洲世纪”甚至是美国与其20世纪大西洋盟友之间的“特殊关系”英国看起来不那么相关“新的美国战略强调了欧洲和美国战略利益之间日益分歧,”尼克威特尼说,曾担任欧洲防务局局长,现任欧洲对外关系委员会高级研究员“欧洲将不得不长大并学习n为了自己的安全承担责任,没有山姆大叔的刺激和哄骗 - 或者更有可能的是,瑞士陷入战略性的死水中“美国从欧洲撤回,当然,并不是新的在冷战期间,华盛顿保持在欧洲约有40万军队,面对苏联只剩下大约80,000人,一些分析人士认为未来几年将再次减半美国基地可能会在欧洲继续开放 - 例如德国西南部拉姆施泰因的巨型空军设施或者是英格兰北部Menwith Hill的主要信号 - 对华盛顿进行更加有用的全球业务,特别是在中东地区“对于美国在欧洲的存在不会完全消失“比尔克林顿国家安全委员会欧洲事务主任查尔斯库普昌说,他现在是外交关系委员会的高级研究员,但他补充说:”总体来说, ssage是欧洲需要开始更多地关注自己的防守,他们将无法以与过去相同的方式呼吁美国“然而,欧洲弥补差距的前景似乎根据斯德哥尔摩国际和平研究所提供的数据,2010年金融危机开始受到影响,整个欧洲的国防开支总量下降了28%

预计2011年将出现类似的下降但欧洲的防务显然不仅仅是法律,英国,德国和意大利仍然是全球十大防务支出者的总和,欧盟国防和安全支出总额估计在200亿至3000亿美元之间,具体取决于所包含的内容可能远远低于一半美国,但通过一些评估,它仍然超过俄罗斯和中国,中国官方的2011年军事预算约为910亿美元,尽管许多分析师怀疑真正的数字俄罗斯2011年国防预算为530亿美元根据欧洲防务局和国际战略研究所的数据,2010年欧洲有大约1600万名全职军事人员,多达500万人,包括预备役和准军事人员 - 更多批评人士说,全球军事超级大国美国问题在于欧洲花费现金并以几乎独特的低效率方式使用这些人员 Kupchan说:“总是很明显需要做些什么 - 对欧洲的安全采取更集体的方式

”但如果有的话,欧洲国家采取相反的做法“,防务专家说,许多欧洲国家继续使用该部门是支持国家工业和就业的一种方式,而不是建立在国际上有用的真正的军事能力欧洲各国政府之间的合作尝试经常挣扎,批评者指责管理不善和政治干预诸如英国 - 德国 - 意大利 - 西班牙语等项目欧洲战斗机或A400M军用运输机超过预算数十亿美元并遭遇多年的延误已有尝试解决问题2004年,欧盟设立欧洲防务局主要是为了提供协调并避免此类问题批评者说它已经知道混合最好的成功,虽然支持者希望美国的缩编可以提供需要蓬勃发展的动力“我们现在被告知要做的就是我们必须完成我们的工作,”EDA首席执行官克劳德 - 法国Arnould告诉路透社“我们应该全力以赴地共享和共享”但解决这些技术问题政策协调只是一个开始许多分析人士说,大陆的大部分军事人员实际上都是无法支付的

在纸面上,即使取消了国民服务,德国仍然保留了大约25万名服务人员,而且几乎是保留人数的两倍

但柏林已经努力提供几千人来支持阿富汗的北约还有一个问题是,欧洲选民是否愿意在国际企业中支持政府“为这些冲突提供部队在欧洲国家的财政和政治上都是非常昂贵的,”Tomas Valasek说

欧洲改革中心的外交政策和国防主任“将会有一些人会为你感到高兴S实际上说,它计划减少“国家建设”战争“那些希望看到更积极的欧洲军事方法的人必须相信英国和法国之间不断增长但仍然不稳定的联盟,在利比亚展示但是内部人士说传统的西欧军事力量之间的串联已经显示出其他欧洲国防合作尝试中的许多相同问题“有”很多关于“聪明的防御,负担分担等等,而不是更多,”一位英国高级官员说在不愿透露姓名的情况下“但是,这是早期的事情”一些分析人士认为,由于两国在欧盟内部的其他问题上存在明显日益加剧的分歧,刚刚起步的法英联盟已经步履蹒跚,例如金融监管和欧元英国是面对自身的特殊挑战过去十年一直专注于支持华盛顿在美国现在的那种战争中希望避免,人们再次努力寻找新的地缘政治角色“特别是英国发现自己陷入了一个尴尬和不舒服的境地,”Kupchan说道,“如果美国要重新定位于亚洲,那么这个特殊的关系将与英国失去了很多显着性“这位前美国官员表示,这可能是英国政府总理大卫卡梅伦寻求与欧洲盟友建立更密切关系的理由:”但卡梅伦政府似乎采取相反的做法,“库普昌“英国可能最终陷入孤立的风险”美国缩减和欧洲对军事未来的质疑背后隐藏着一个简单的事实 - 欧洲面临的安全威胁比其历史上任何时候都要少,东欧国家可能会对此感到紧张美国退出并仍然担心前任主宰莫斯科但是,很少有严肃的战略家认为俄罗斯除了长期受到威胁之外还有任何严重的危险冬季石油和天然气供应华盛顿和其他地方的一些人希望看到欧洲人在中东附近地区发挥更积极的作用但在伊拉克和阿富汗干预措施取得成功之后,许多其他人不相信这样的行动会让世界变得更安全虽然看起来似乎遥遥无期,但有些人认为欧洲最大的威胁可能仍然来自内部 - 金融危机和经济困难可能会助长国内的暴力野心,就像20世纪30年代那样 “如果经济危机继续深化,你就不能排除在欧洲部分地区可能上台的专制,仇外或极端主义政权的可能性,”伦敦欧洲改革中心的Valasek表示,“在这种情况下,我认为美国会发现自己再次卷入欧洲“如果未来十年的特点是亚洲军事集结和对抗日益加剧,那么很难看出欧洲在理论上发挥了重要作用,英国,法国和其他国家欧洲战舰可以与美国同行一起部署在与北京的任何对峙中 - 但只有极少数不可能产生任何实质性的战略差异然而,一些欧洲人认为,对于一个大陆来说可能不是一件坏事上个世纪两次将更广泛的世界拖入毁灭性的全球冲突中“如果未来几年美中之间发生严重的军事对抗,上帝保佑,边线可能是最明智的地方,“斯德哥尔摩国际和平研究所军事支出项目负责人Sam Perlo-Freeman说道

”对亚洲的新关注可能对欧洲构成挑战“但它也提供了我们有机会决定我们真正想要的东西“(David Brunnstrom在布鲁塞尔的补充报道)报道By Peter Apps;由阿拉斯泰尔麦克唐纳编辑